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蚌埠召开老旧小区、物业管理工作情况新闻发布会

发布时间:2017/5/25 15:43:48

关于老旧小区、物业管理工作情况新闻发布会会议现场

  去年以来,特别是市政府《关于进一步加强物业管理的意见》下发后,蚌埠市物业管理工作在市委市政府领导下,在提升人居环境、建设文明城市的发展大局中推进,坚持以提升物业服务质量为核心,以制度建设为抓手,规范物业服务标准、完善配套政策法规、强化企业监督管理、理顺管理体制机制,受到了社会各界的广泛好评。为进一步提升全市物业管理水平,规范物业管理市场秩序,切实维护业主与企业的合法权益,提高物业行业的服务质量和管理水平,围绕创建全国文明城市这一目标,蚌埠市住建委将今年物业管理主题确定为“规范服务建设年”,在全市物业系统全面开展物业管理工作提升行动,现将近期工作开展情况汇报如下:

  一、主要工作情况

  (一)加强组织领导,制定工作方案。成立了蚌埠市物业服务提升行动工作领导小组,由市住建委主要负责同志任组长,各县区分管物业的领导为成员,下设办公室(办公室设在住建委物业管理科),负责全市物业服务提升行动工作的指导、检查与督促。制定了《全市物业服务提升行动工作实施方案》,明确了十大提升行动的内容和要求(提升物业管理服务的意识、提升物业服务人员综合素质、提升物业企业服务质量、提升物业管理全覆盖水平、提升新建住宅小区综合查验落实力度、提升物业企业的品牌意识、提升物业服务项目公开透明程度、提升住宅小区人居环境、提升物业诚信考核标准、提升物业纠纷调解率有效化解矛盾纠纷)。明确各县区政府作为责任主体,充分发挥街道办事处、社区居委会在物业管理中的指导、协调和监督作用,努力形成“条块结合、以块为主、齐抓共管、协同推进”的工作格局。

  (二)加大宣传力度,培育先进典型。动员全行业力量, 依托电视、报刊、广播等新闻媒体,大力宣传新修订的《安徽省物业管理条例》和市政府印发《关于进一步加强物业管理工作的意见》等相关规定及有关政策法规。积极推进争先创优活动。联合蚌埠电视台开展“2016年度蚌埠市物业服务优秀企业、物业管理示范项目和物业优秀项目经理”评选活动,通过微信公众投票、小区满意度调查、专家现场考评程序,媒体全程跟踪报道,调动全社会积极参与,最终评选出5家优秀服务企业、20个优秀物业示范项目、20位物业优秀服务项目经理。3月3日在蚌埠电视台演播大厅举行了颁奖晚会,省住建厅领导和市相关领导出席。通过形式多样、生动活泼的宣传工作,营造良好的物业管理运行氛围。

  (三)规范企业备案,提高准入门槛。为加强对外埠物业服务企业的监管,规范外埠企业备案,下发了《关于规范外埠入蚌物业服务企业备案管理工作的通知》,对外埠来蚌物业服务企业的企业资质、职业经理人的岗位人数、专业技术人员的配备等提出明确要求,进一步提高准入门槛,为提升服务质量和水平创造条件。

  (四)加强规范建设,推进标准化管理。一是开展服务项目公开公示行动,提升服务标准公开透明。依托行业协会平台,统一制作公示牌,统一公示内容,严格落实物业服务事项公开公示制度,在落实“两箱三栏”的基础上(即:物业服务企业服务意见箱,业主委员会工作建议箱,政策法规宣传栏,管理规约公开栏,小区事务公示栏),推进物业服务内容、收费标准、报修渠道、投诉举报和监督检查方式等“四公开一监督”制度。截至目前,已有近百个小区统一制作了公示牌,统一公示内容。二是规范承接查验,杜绝不规范行为。下发了《关于进一步规范蚌埠市新建项目物业承接查验工作的通知》,明确了承接查验的条件、程序、内容及监督管理,从标准上严格把关,做到开发企业、物业企业、业主委员会之间交换查验底子清、责任明。截至目前,对蚌埠市8家新建住宅小区承接查验不规范问题,下发整改通知书,要求限期进行整改,并组织专家现场查验。三是加强诚信体系建设,搭建诚信体系标准。下发了《蚌埠市物业服务企业诚信管理办法》、《蚌埠市物业服务项目经理诚信管理办法》,进一步明确了诚信计分标准,奖惩措施。切实做到诚信打分有标准、考核有制度、处罚有依据。

  (五)开展环境整治,改善居住条件。下发了《关于对物业服务小区创建全国文明城市进行检查的通知》,自二月2份以来,对市区范围内的586个物业小区进行了全面抽查,邀请了人大代表、政协委员和新闻媒体作为物业小区检查的现场监督员。集中开展 “五项治理”(环境卫生治理,安全隐患治理,配套设施设备治理,公共秩序治理,物业服务收费治理)。近一个月时间,集中对166个小区清除卫生死角,安防设施消防设施隐患排查,清理机动车辆、非机动车辆乱停放以及乱摆摊设点、违章搭建等扰乱公共秩序行为进行布置和检查。

  (六)严格执行标准,加大处罚力度。对服务水平低、服务态度差、乱收费、侵占和损害业主利益的锦江物业、瑞康物业、馨悦物业等企业进行了约谈,下发整改通报,取消示范项目及评优评先资格,纳入对物业服务企业的诚信管理考核之中。

  (七)坚持每周一检、每周一评比、每周一通报制度。从三月份开始,按照要求,蚌埠市住建委采取“双随机一公开”机制,由市人大代表、政协委员和物业专家库专家组成的检查组,分别对6个区物业管理和老旧小区整治改造工作情况进行了11次检查。我们在总结以前检查的经验基础上,主要检查各区街道社区物业管理机构和工作人员落实情况、群众投诉处理情况和居住小区管理情况,随机从每个区抽查两个街道社区工作人员进行电话询问,对物业管理工作的知晓度。

  二、存在的问题

  通过近阶段的检查、抽检和推进,各区政府(管委会)对物业管理工作重视程度明显加强,物业企业服务明显规范,群众的满意度明显提高。但是也发现不少问题:

  一是少数区物业管理全覆盖未落实到位。去年12月,按照市政府的要求,各区通过统一招标、打捆招标、社会化购买服务增项、小区自治等方式基本实现了物业企业全覆盖,但是通过检查,近四十个小区前期已经确定物业企业的,至今没有进驻开展服务。

  二是重视业委会的成立,轻后期的管理,“三位一体”制度未落实。出现业委会不是代表广大的业主利益。有的街道(社区)力推业主委员会的成立,放松了政府的监管职责,造成了业主委员会有其名无其实,管理悬空。。

  三是物业服务企业诚信平台建设有待进一步加强,去年我们出台了对物业服务企业诚信管理办法,但在实际使用中未能与现代化管理手段相配套,发挥作用不明显。

  三、下一步工作安排

  按照市创城办的要求,我们将进一步深化物业管理提升活动,重点抓好以下工作:

  (一)抓好基础建设,建设诚信体系。积极建立物管企业市场诚信记录,准确、及时地记录物业企业工作“痕迹”;建立物业市场诚信信息公开制度,让失信者“一处失信,处处受制”,提高失信的成本;严厉惩治失信市场主体,依据有关规定对有不良行为记录的物管企业及时处置,并将处置结果纳入市场准入和退出管理,形成诚信建设的硬制约。

  (二)不断创新工作机制,促进物业长效管理。建立物业信息公开机制,围绕“服务项目、服务标准、定价政策、服务收费、成本支出”等重点,将物业管理服务各项内容进行公示,方便小区业主的监督,让经营行为在阳光下运行,赢取业主的理解与支持;通过现代媒介特别是网络沟通等方式,建立政府、媒体、市民的互动机制,把营造良好的舆论氛围作为治理物业管理问题的基础和前提。一是健全物业纠纷调解工作机制。我们将进一步健全物业纠纷调解工作机制,实行市、区、街道、社区四级责任制,有效解决物业纠纷; 二是完善质价相符机制。进一步明确物业服务收费标准,物价、住建、执法等部门加强对物业服务企业的服务内容、服务质量和收费项目、收费标准的检查,强化对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业的监管。三是建立业主拒交物业服务费的制约机制。对恶意拖欠物业服务费的业主,支持物业服务企业向人民法院起诉;积极倡导机关事业单位人员带头交纳物业服务费,建议将物业服务费的缴纳情况纳入年度考核内容。

  (三)严格考核奖惩,推进物业规范管理。市对区进一步优化“周检查、周评比、周通报”制度,以区级政府抓制度建设、体制建设为考核重点,以调处矛盾、管理企业为指标,以环境改善、群众评议为参考,切实强化以区为主的物业管理工作格局。加强对物业服务小区检查考核。坚持周检查制度,落实好物业管理日常巡查和专项检查,规范市场行为、整顿市场秩序、查处违法行为。对社会影响恶劣的进行公开曝光,对群众投诉举报、舆情监测渠道反映问题多的小区和物业企业,重点督促检查。对服务水平低、服务态度差、乱收费、侵占和损害业主利益的企业加大处罚力度。

  (四)加强政府监管,强化市场手段。一是强化物业行业协会的作用,推动行业协会制定行业规范措施,推动行业内部自律,发挥行业协会的自律引导作用。二是强化基层组织权责。特别是社区要提高介入程度,积极投入到物业的评价准入、招标进入、日常监管、矛盾调解工作中。

  四、老旧小区整治改造工作情况

  自省委省政府部署老旧小区整治改造工作以来,市委市政府高度重视,认真贯彻落实,积极探索,全市老旧小区整治改造工作有序推进,经过近一年的努力,2016年年底全面完成48个老旧小区整治改造年度目标任务,受到全市和省有关部门的一致好评。按照早谋划、早启动、早实施、早完成的工作思路,蚌埠市住建委认真组织2017年老旧小区整治改造工作。现将工作推进情况汇报如下:

  一、工作推进情况

  (一)制定实施方案 确定改造任务

  今年,蚌埠市计划投资47591.42万元,对全市86个老旧小区实施改造,涉及居民40857户,建筑面积254.8321万平方米。具体为:龙子湖区12个;蚌山区31个;禹会区25个;淮上区2个;经开区8个;三县8个。为确保今年老旧小区整治改造工程项目早启动、早实施、早完成,蚌埠市住建委在总结去年老旧小区整治改造工作经验的基础上,于去年年底,启动了项目谋划和工作方案的制定工作。

  (二)明确完成时限 落实工作责任

  为了配合今年蚌埠市创建国家文明城市国检工作,我们要求6月10日前市区9个项目包全部启动,启动的项目在6月30日前全面完成整治改造工作。为确保今年老旧小区整治改造工作顺利完成,我们着重抓了三个方面的工作,一是工作体系建设,要求各县、区要根据领导分工变动情况,及时调整领导小组成员,确保运转正常,切实落实本辖区老旧居住小区整治改造的统筹、协调、监督等工作。二是压实责任,要求充分发挥街道(社区)的作用,积极主动把整治改造工作抓实抓细抓好。三是抓好协调配合,要求市直各部门积极协助县区,主动服务,落实老旧居住小区整治改造的协同机制,保障工作顺利推进。杆管线单位要统筹安排本单位工作计划和资金计划,在项目推进上调度力量,在资金安排上对接改造。

  (三)提升改造内容 完善长效管理机制

  为让老旧小区改造内容更丰富,效果更明显,群众更满意,在切实完成四项基本改造内容的基础上,今年将小区路灯等纳入基本改造内容。供水、燃气管道、弱电入地改造完善要依据规划设计同步实施。推进绿色节能、适老化提升改造,要求每个县区须有一个提升型整治改造的试点项目。为解决老旧小区停车难的问题,在条件允许的情况下,在充分征得广大业主意见的基础上,建设立体停车设施,逐步解决老旧小区停车难的问题。

  以后续的管理上,进一步完善长效管理机制。在整治改造模式和长期管理模式上,大胆探索,积极推进“三位一体”管理模式,做到整治改造完成一个、物业管理跟进一个,“三位一体”管理做到改造项目全覆盖。

  (四)设计更科学,选择更灵活

  提出了各县区要根据实际综合设计弱电入地、供水、燃气等路由和建设内容,安排海绵城市设计内容,统筹安排物业服务用房。鉴于老旧居住小区整治改造时间紧、任务重,各县、区可以直接委托市规划设计院进行设计,勘察设计费按照定额50%列入建设项目的投资总额内。为保证工作统筹推进,各县、区以“规划院设计为主,其他设计单位为辅”为原则,在征得市规划设计院同意的基础上,以相同条件自行选择其他设计单位,以弥补“抓进度,促项目”过程中市规划设计院设计力量不足的问题。

  二、各区目前工作推进情况

  目前,市区计划整治改造78个老旧小区,截止5月10日有44个老旧小区进入施工阶段。剩余项目全部启动,所有启动的项目在6月30日前全面完成。

  龙子湖区12个小区,其中8个小区进入施工阶段;3个小区(地委宿舍小区,勤俭里小区,治淮新村,)完成工程量清单编制,于5月10日报市公平交易中心,进入招标程序,招标初定6月5和6开标;1个小区(延安4号区)完成施工图设计,正在编制清单。

  蚌山区31个小区,其中16个小区进入施工阶段;2个小区(奋勇街小区,中平小区)完成工程量清单编制,报招标平台,5月23日开标;13个小区(太平街小区,吉安里小区,同乐园一期,同乐园二期,大舞台小区,朝阳六村,花园新村,三径书苑,联华家园,四季阳光,国货路小区,保安里小区,青年小区)完成施工图设计,正在做清单控制价。

  禹会区25个小区,其中13个小区进入施工阶段;12个小区(张公山北村,长盛小区,东海小区,工行小区,东海三村,印染小区,供电小区,安利小区、火柴厂小区,张公山一村,染织小区)完成施工图设计,正在做工程量清单。

  淮上区2个小区,全部进入施工阶段;

  经开区8个小区,其中5个小区进入施工阶段;1个小区(工农小区301号)完成工程量清单编制,5月16日报招标平台;2个小区(龙湖一村,菱湖山庄)完成施工图设计,正在编制工程量清单。

  存在的主要问题

  (一)基础工作不完善,基础资料缺失较多。各区在工作推进中,重视工程推进,忽视软件建设较为突出。明确要切实完善的各类档案资料缺失较多,为后续工作造成不利影响。

  (二)宣传氛围不浓厚。特别是基层组织,未能充分调动各类资源开展宣传发动,调动群众全面参与,特别是积极支持物业管理,努力树立缴费服务的理念方面发动不够。

  (三)部门协调需要加强,特别是弱电单位,工程滞后,去年48个整治改造的老旧小区目前只有2个小区弱电入地,严重影响工程进度。

  (四)去年不少整治改造小区违建没有拆除,群众意见较大。

  三、下步工作要求和建议:

  (一)强化组织领导。各区要实行领导包保责任制,并根据领导分工变动情况,及时调整领导小组成员,确保办公室运转正常。切实落实本辖区老旧居住小区整治改造的统筹、 协调、 监督等工作,充分发挥街道(社区)的作用,积极主动地把整治改造工作抓实抓细抓好。市直各部门要积极协助各县区,主动服务, 落实老旧居住小区整治改造的协同机制,保障工作顺利推进。杆管线单位要统筹安排本单位工作计划和资金计划,在项目推进上调度力量,在资金安排上对接改造。

  (二)规范工作程序。要切实做到“三征求两公示”,改造内容要征求居民意见并将结果公示;设计过程中要征求意见;设计方案要征求意见并公示。要切实落实过程监督,邀请居民代表对改造过程进行监督,要邀请各区“两代表一委员”及热心群众代表开展进度、质量、效果监督,要落实跟踪审计。要切实落实项目验收,各区要按照基本建设项目验收的要求,对改造项目进行验收备案。同时落实物业承接查验制度,实施前期物业跟踪改造监督的,须在招标时明确开办费用,该费用可在改造资金中列出。

  (三)确保工程质量。各区必须进一步严格要求、严格标准、严格制度,抓好每一个细节,把好每一道关口,管好每一个环节。要加强工程建设的统筹协调和管理,进一步完善工作制度,强化对项目部、监理等人员到岗和履职情况的监督检查,确保任务落实到人、责任明确到岗、奖惩举措到位。施工单位要严格履行合同要约,保证管理及技术人员到岗到位,做到科学、规范、文明施工,确保工程质量、安全和进度。监理单位要充实施工现场监理力量,认真做好审查施工方案、监督施工行为、记录监理日记等各项工作,进一步加强工程质量检查和管控,切实履行好监理职责。

  (四)加强宣传引导。各区、各相关部门要充分利用各种媒体, 大力宣传老旧居住小区改造提升的重要意义, 深入社区做好群众工作,让群众的广泛参与和支持, 为老旧小区改造营造良好的舆论氛围。(安徽网)

 


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